商務(wù)部等14部門在4月12日聯(lián)合發(fā)布的《推動消費(fèi)品以舊換新行動方案》提出，到2025年，高效節(jié)能家電市場占有率進(jìn)一步提升，廢舊家電回收量較2023年將增長15%，到2027年增長30%。被視為最新的“以舊換新”政策開始落地。

《行動方案》提出要推動家電換“智”，以便利城鄉(xiāng)居民換新為重點(diǎn)，暢通家電更新消費(fèi)循環(huán)。作為刺激內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措之一，此次以舊換新政策將目光瞄準(zhǔn)了家電市場，尤其是空調(diào)領(lǐng)域。那么，在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，這一政策相較以往有何變化？又能否為家電行業(yè)發(fā)展注入新的活力呢？

家電促銷政策的歷史沿革

首次“以舊換新”政策始于2009年，當(dāng)年6月，財(cái)政部、發(fā)改委等七部門聯(lián)合發(fā)布《家電以舊換新實(shí)施辦法》，并于2010年6月推廣至全國。彼時(shí)正值全球金融危機(jī)肆虐之際，旨在通過鼓勵(lì)消費(fèi)者更換老舊電器來提振國內(nèi)消費(fèi)需求。據(jù)2011年底商務(wù)部公布，全國家電以舊換新共銷售五大類新家電9248萬臺，拉動直接消費(fèi)3420多億元，中央財(cái)政累計(jì)向各地預(yù)撥家電以舊換新補(bǔ)貼資金約300億元。

國家在促進(jìn)消費(fèi)方面，除了以舊換新政策以外，在2007-2013年期間還相繼推出了家電下鄉(xiāng)以及節(jié)能惠民政策。

其中家電下鄉(xiāng)政策從2007年12月開始，以山東、河南、四川三省為試點(diǎn)，到后來陸續(xù)推廣至全國，到截至?xí)r間全國已累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2.98億臺，實(shí)現(xiàn)銷售額7204億元。國家補(bǔ)貼金額將近千億元。節(jié)能惠民政策從2009年到2012年共計(jì)兩輪，拉動消費(fèi)高達(dá)2000多億元，中央財(cái)政累計(jì)補(bǔ)貼222億元。

從過往的政策推出效果來看，在政府的大力推動下，極大地促進(jìn)了居民消費(fèi)水平提高，也大幅提高了家電的保有量。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年底較2007年底，空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)農(nóng)村百戶保有量分別提升21、47、25臺，其中三大政策密集期2008-2011年空冰洗銷量復(fù)合增速分別為27%、31%、18%。

新一輪以舊換新政策的特點(diǎn)及優(yōu)勢

對比上一輪“以舊換新”，首先從政策公布的時(shí)間線來看，2024年以舊換新政策發(fā)布推進(jìn)更快，2009年以舊換新方案在由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)同意后，更為具體的實(shí)施細(xì)則由相關(guān)部委聯(lián)合制定；而本輪以舊換新行動方案由國務(wù)院印發(fā)后，后續(xù)更具體的補(bǔ)貼金額以及換新細(xì)則或由各相關(guān)部委進(jìn)一步討論制定。

專家指出，本輪以舊換新政策相較于之前的政策具有以下特點(diǎn)：

一是技術(shù)進(jìn)步更加有利于促使居民以舊換新；

二是以舊換新的潛在市場更大。隨著居民持有的汽車等耐用消費(fèi)品數(shù)量增多，以舊換新的空間更大；

三是本次在提出以舊換新時(shí)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要抓緊建立健全回收利用體系，促進(jìn)廢舊裝備再制造，提升資源循環(huán)利用水平；

四是在地產(chǎn)投資等傳統(tǒng)抓手效果改變的情況下，通過以舊換新等方式擴(kuò)大內(nèi)需正被放在更重要的位置上。

這些改變無疑使得新政更具包容性、可持續(xù)性和導(dǎo)向性，有望在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，助力家電產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

政企聯(lián)合，多措并舉推動發(fā)展

為響應(yīng)國務(wù)院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，近期江浙滬以及廣東等重點(diǎn)省份相繼推出相關(guān)政策，多措并舉，推動家電以舊換新。

企業(yè)也積極響應(yīng)新一輪“大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”政策號召，紛紛提出各自的相關(guān)對應(yīng)方案。

美的集團(tuán)表示，美的全系列家電品牌都會參與到以舊換新行動中，通過自身讓利以及政府支持，為消費(fèi)者提供更大的優(yōu)惠。同時(shí)，為了讓更多消費(fèi)者能便捷參與以舊換新活動，美的在官方小程序內(nèi)設(shè)置了以舊換新入口，為用戶帶來“高效、便捷、省心”的換新產(chǎn)品服務(wù)。

奧克斯預(yù)計(jì)將在4-5月全力推進(jìn)家電煥新季活動，以舊換新可抵1000元，廠家至高再補(bǔ)兩百。

山東三大家電巨頭先后提出大額補(bǔ)貼政策，海爾集團(tuán)2024年將在全國投入10億元促進(jìn)以舊換新，其中山東省投入2.2億元；海信集團(tuán)在山東省內(nèi)以舊換新的補(bǔ)貼超過1億元；青島澳柯瑪集團(tuán)計(jì)劃拿出3億元以舊換新補(bǔ)貼，其中在山東投入六千萬元。

渠道方面，自3月29日至5月5日，蘇寧易購攜手美的集團(tuán)、海爾智家、創(chuàng)維集團(tuán)、九陽股份、蘇泊爾等逾30家家電行業(yè)上市公司開展家電以舊換新行動。在以舊換新促銷活動期間，消費(fèi)者在蘇寧易購門店及線上渠道參加以舊換新活動，將在成交價(jià)格基礎(chǔ)上享受立減10%補(bǔ)貼優(yōu)惠，單件商品最高補(bǔ)貼1000元，單個(gè)用戶最高補(bǔ)貼5000元。

積極響應(yīng)下的謹(jǐn)慎樂觀預(yù)期

對于整體家電企業(yè)對“以舊換新”的最新反饋，據(jù)產(chǎn)業(yè)在線了解，還有不少企業(yè)對于新政持觀望態(tài)度，尤其對于空調(diào)產(chǎn)品來說，因市場保有量高，前期政策更新普及已經(jīng)很徹底，同時(shí)更具體的補(bǔ)貼金額以及換新細(xì)則等沒有明確，對新政的預(yù)期偏向保守。但是政策的頒布仍然給了企業(yè)一定的信心支持，企業(yè)普遍在排產(chǎn)增量上有適度體現(xiàn)。

綜合各方信息，產(chǎn)業(yè)在線認(rèn)為，上半年企業(yè)的生產(chǎn)備貨積極性格外高漲，今年普遍提出了高增長的目標(biāo)，除了對天氣的高預(yù)期外，也有“以舊換新”推高的市場期待。但是面對國內(nèi)外多種不確定因素，企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營中仍需客觀理性，既要積極響應(yīng)號召，同時(shí)也需要時(shí)刻關(guān)注市場變化，保持謹(jǐn)慎樂觀的心態(tài)。